【新闻】京杭大运河要建成“水上高速”

花乱飞

于泽远（北京）

　　中国官方在今后几年将投巨资把古老的京杭大运河建设成一条“水上高速”。据报道，“十一五（2006年至2010 年）”期间，江苏省计划斥资100亿元（人民币，下同，约20亿8300万新元）用于江苏段运河的整治；山东省将投资14亿7000万元续建京杭大运河济宁至东平段；浙江省将投入60多亿元改造浙江段航道。

　　《人民日报》昨天报道，这些投资主要用于对大运河进行拓宽、挖深和改道，使通航标准从现在的四级提高到三级，也就是从500吨级的通航能力提高到1000吨级。

　　开凿于公元605年的京杭大运河全长近1800公里，这条古老的“黄金水道”从北往南流经北京、天津、河北、山东、江苏、浙江六个省市，连接了海河、黄河、淮河、长江和钱塘江五大河流，是古代中国沟通华北、中原与江浙地区的南北交通大动脉，曾经带动了沿河千百座城镇商埠的兴起。明清时期，运河两岸官办粮仓集聚，被誉为“天下粮仓”。

　　直到今天，京杭运河山东以南仍然是中国北煤南运以及长江三角洲地区的水上运输大通道。目前京杭大运河通航河段从山东济宁至杭州三堡船闸共长883公里，有17个梯级，35座船闸，长江北段可通航1000吨级船舶，长江南段可通航500吨级船舶。

　　自1990年代以来，京杭运河堵航现象非常严重，近三年平均每年发生8小时以上堵航事件46次，受堵船舶超过10万艘次。

　　交通部水运司航道处负责人介绍，造成京杭运河堵航的主要原因是运量的快速增长与航道通过能力的严重不足，水文、气象和船型等因素使堵航现象进一步加剧。为此，交通部发布《京杭运河通航管理办法（试行）》，试图规范京杭运河内船舶的航行、停泊和作业行为，力图减少违章航行、乱停乱靠的现象，提高航道通过能力。

鼓励民间资金

投入运河重建

　　交通部计划于2010年前，加快改建严重堵航航段、通航能力不足的航段，基本实现京杭运河船型标准化，使船舶水污染和噪音污染状况得到根本好转，航道和船闸通过能力提高40%，速度提高近一倍。

　　官方也鼓励民间资金投入运河重建。京杭古运河杭州下城段通过信托方式向老百姓融资，2亿元的信托投资，不到半个月就被杭州180多名市民认购一空。

　　但京杭大运河的辉煌早已成为历史。近百年来，大运河受到了很大破坏。山东济宁以北河段早已断流。昔日运河沿岸众多的会馆，货积如山的码头，摩肩接踵的市场，随着运河的断流停航和废弃，也大多破败不堪，甚至荡然无存。

　　在沿岸的许多城镇，古运河已经成为垃圾场或排污沟；运河两岸生态环境恶化，尤其是沿河历史文化遗存损毁严重，房地产等各种破坏性开发正在摧残古老的运河。有关专家认为，作为文化遗产，大运河的真实性和完整性有消亡的危险。

　　近年来，运河下游沿岸的一些城市联合起来，要求给大运河申请联合国世界文化遗产。今年5月，一些全国政协委员、学者和运河沿线城市代表在杭州通过了《京杭大运河保护与申遗杭州宣言》，决定筹建全国性的京杭大运河研究会，以推进大运河的保护与申遗工作。